《中国教育报》2026年2月4日 第3版

超越“跟跑” 迈向卓越

地方“双一流”建设高校何以成为战略支点

李蓬

党的二十届四中全会对国家“十五五”规划作出战略擘画，将高等教育置于支撑引领中国式现代化的关键位置。地方“双一流”建设高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，在参与国际人才竞争、支撑国家科技自立自强、引领区域创新发展、推动文化创造性转化与创新性发展等方面，具有独特的责任与使命。

过去一段时期，地方“双一流”建设高校依托规模扩张和要素投入实现了快速发展，同时也逐步暴露出深层次短板：办学定位趋于同质化，分类发展和特色发展动力不足；学科建设追求“大而全”，资源配置分散，难以形成优势特色；科研活动“单兵作战”“短平快”，承接国家重大战略任务能力偏弱等。

面对新时代新要求，地方“双一流”建设高校要在服务国家战略、驱动区域发展中重新定位自身功能，从规模扩张要素支撑转向使命引领，从资源依赖转向创新驱动，实现发展逻辑的根本转变，从全面跟跑转向特色突破，加快向高水平研究型大学转型，构建具有长期性的独特优势，探索一条既符合高等教育发展规律，又彰显中国特色的卓越发展之路。

1.战略升维：从“跟跑”到开创的必由之路

面对新一轮科技革命和全球高等教育的深刻变革，地方“双一流”建设高校向高水平研究型大学迈进，已从一项发展愿景升华为关乎全局、持续迈向更加卓越的战略必然。

地方“双一流”建设高校是完善国家创新体系、强化基础研究的重要力量。地方“双一流”建设高校数量占全国“双一流”建设高校总数的1/3，在承接国家重大基础研究任务、集聚高端创新资源方面仍有较大提升空间。加快向高水平研究型大学转型，有利于地方“双一流”建设高校系统提升基础研究能力，与部属高校共同构建功能互补、协同联动的国家战略科技力量体系，增强我国在全球知识创新中的话语权和竞争力。

地方“双一流”建设高校是构建区域创新网络的关键支点。我国区域协调发展战略的深入推进，需要各类创新要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力。地方“双一流”建设高校具备独特的区位优势，是地方创新资源与区域禀赋条件深度融合的关键力量。加快向高水平研究型大学转型，能够进一步发挥地方“双一流”建设高校在区域的创新引领功能，有效破解区域创新要素流动壁垒，畅通从前沿探索到技术攻关再到成果转化的链条，打造区域经济社会高质量发展的创新引擎。

地方“双一流”建设高校在推进高校分类发展中发挥着引领作用。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，全面构建“自强卓越的高等教育体系”，“分类推进高校改革发展”。加快向高水平研究型大学转型，是地方“双一流”建设高校围绕分类发展的主动谋划和自主实践，有利于助推国家高等教育结构不断优化，深度重塑区域优质高等教育资源布局，推动区域高等教育整体提质增效。

2.重铸使命：以“四个彰显”锚定发展坐标

地方“双一流”建设高校承载着多重使命，要在发展中回应国家、区域、社会等各个方面的期待，就必须在迈向高水平研究型大学的进程中，突破地域视野限制与路径依赖惯性，完成价值层面的系统性升维和战略布局的整体性重构。

彰显面向全球学术竞争的决心。一流大学是人类知识边疆的开拓者。地方“双一流”建设高校应立足人类知识共同体，聚焦国际学术前沿领域，通过集中优势资源，致力于攻克全球性学术难题，力争在若干领域产出具有国际影响力的原创性重大成果，为人类科学的繁荣和技术进步贡献智慧，在全球学术版图中确立新地位。

彰显服务国家重大战略的担当。服务国家战略是中国特色、世界一流大学的最高价值追求。地方“双一流”建设高校应融入国家发展大局，精准对接国家重大战略需求，着力攻关重大科学、技术和工程问题，努力破解更多“卡脖子”难题，力争成为中国式现代化进程中不可或缺的关键力量，作出更多“硬核”贡献。

彰显引领区域创新发展的作为。扎根区域、服务区域是地方“双一流”建设高校的根基与优势所在，也是其发展的最大特色。地方“双一流”建设高校应立足区域大局，回应区域需求，加快构建科技创新和产业创新深度融合的创新服务体系，将创新优势转化为服务地方经济社会发展优势，成为赋能和引领区域创新发展的“发动机”。

彰显传承守护中华文明的情怀。大学是文明传承与创新的重要载体。地方“双一流”建设高校应因地制宜，结合区域特色文化发展需要，矢志保护传承冷门绝学，推出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的文化成果，赓续文化根脉、拓展文化影响，让更多文化遗产焕发时代生机，守护好中华文明的“根”与“魂”。

3.变革体系：立“三大支柱”夯实卓越之基

当前，高等教育正处于“十五五”谋划的关键时期。郑州大学作为典型的地方“双一流”建设高校，也在深刻思考面向未来的模式之变，积极探索转型发展的前行之路，通过一系列重大布局和改革，着力打造更加卓越的办学体系。

实施“四大计划”，打造“更交叉、更融合、更前沿、更未来”的学科体系。一是以世界一流学术水平为导向，实施“卓越前沿计划”，聚焦物质科学、重大慢病防治等领域，通过前瞻布局学科方向和长周期稳定支持，力争在若干方面优先突破，产出具有国际影响力的重大原创成果。二是以国家战略需求为导向，实施“科技创新计划”，围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，着力攻克更多关键核心技术，锻造服务国家发展的科技硬实力。三是以服务河南省现代化产业体系建设为导向，实施“产业融合计划”，聚焦先进制造与智能装备、人工智能与未来机器人、新能源技术与工程、智慧医疗与精准医学等战略性新兴产业，将科技创新力量有机融入产业发展全过程，增强产业驱动力和引领力。四是以担当文化传承创新使命为导向，实施“文明守护计划”，聚焦中原文化、古文字学等特色优势学科（方向），创新研究范式，打造冷门绝学研究重镇。学校将通过系统实施“四大计划”，形成“人无我有、人有我强、人强我新”的学科发展新格局，着力构建支撑学校卓越发展的“四梁八柱”。学校也将以“四大计划”为牵引，加快办学体系的深度迭代，以更加开放的姿态、在更宽广的视野中整合与配置办学资源，提升办学支撑力；重塑资源配置的底层逻辑，建立以战略目标为导向的资源分配机制，推动资源保障由“静态管理”到“价值创造”的深层次变革；把握人工智能时代教育变革的趋势，全面强化AI赋能，提升整体治理效能。

深化综合改革，重塑拔尖创新人才培养体系。学校以入选首批高等教育综合改革试点高校为契机，秉持“让每个学生更优秀”的人才培养理念，全面落实立德树人根本任务，着力培养更多拔尖创新人才。一是进一步强化在前沿交叉中育人。依托布局的“四大计划”和若干重大创新方向，探索开展项目式、探究式人才培养，打通科研创新与人才培养之间的壁垒，实现“在攻关中育人、在创新中育才”。二是进一步强化在一体贯通中育人。设立实体化的“嵩阳学堂”，全面推行“书院制通博教育”与“研究院/学院专深培养”相结合的双轨模式，整合学校最优质创新和教学资源，强化通识、交叉与前沿教育，打造贯通本科与研究生培养的新高地。三是进一步强化在创新资源融通中育人。依托重大平台强化科教融汇，发挥牵头和参建的10家全国重点实验室等高端平台资源优势，面向本科生最大限度开放，推动学生“早进团队、早进课题、早进平台”，在参与国家重大项目、融入前沿研究中提升创新素养；依托校企合作强化产教融合，做大做强卓越工程师学院等培养载体，将人才培养深植于产业与企业一线，增强人才发现真问题、解决真难题的本领。

打造教育科技人才一体推进示范区，构建开放协同创新体系。学校一是将设立的变革性分子前沿研究院、超硬材料研究院、人工智能与机器人研究院、量子信息研究院、衰老解码与再生研究院、生医工程研究院、新能源研究院等7个未来科学与技术研究院，以及大型仪器设备共享平台、创新创业学院等集中布局，推动交叉学科发展、前沿专业建设和创新创业教育，探索人才、平台、设备、项目等创新要素深度共享与融合新机制。二是以“环郑大科创圈”建设为抓手，把握新一轮“双一流”建设、教育部河南高等研究院建设、国家大学科技园优化重塑等重大机遇，积极打造校城融合、产教协同、开放共享的区域创新共同体，让教授与产业企业对接零距离、交流零成本，让金融资本成为持续创新的“耐心陪跑伙伴”，让更多师生成为创业者，努力培育在全国富有影响力的创新驱动经济圈。

向高水平研究型大学转型，是地方“双一流”建设高校在服务国家战略全局和区域发展实践中进行的一场系统性、结构性变革，必将催生更多富有创造力的办学实践，深刻影响我国高等教育布局结构与整体质量，为加快建成自强卓越的高等教育体系作出积极贡献。（作者系中国科学院院士、郑州大学校长）

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