《河南日报》2026年03月13日第10版

以科技创新和产业创新深度融合赋能高质量发展

（学习贯彻全国两会精神）

科技创新和产业创新深度融合不是科技创新、技术应用、产业升级之间的简单叠加，而是增加高质量科技供给、强化企业创新主体地位、促进科技成果转化应用。

□李成伟

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议专章部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，突出强调“推动科技创新和产业创新深度融合”。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。这些重要论述为各地推动科技创新和产业创新深度融合指明了前进方向、提供了根本遵循。

推动科技创新和产业创新深度融合，是河南高质量发展的重要任务，也是经济大省挑大梁、服务国家作贡献的重要责任。河南创新要素集聚、产业体系完备、协同基础扎实，正在加快建设科教强省，推动科技创新和产业创新深度融合具有坚实基础和广阔空间。

塑造高质量发展新动能的重要抓手

2025年5月，习近平总书记在河南考察时提出“两高四着力”重大要求，第一个“高”就是高质量发展，这就要求河南以科技创新和产业创新深度融合塑造高质量发展新动能。科技创新以产业需求为导向，产业创新以科技突破为引领，二者深度融合，对于河南培育发展新质生产力、巩固向新向优发展态势具有重大意义。

提升核心竞争力的关键路径。当前，人工智能等数字技术广泛渗透到经济社会中，全面赋能千行百业，深刻重塑经济格局、产业形态、商业场景。区域发展竞争不仅体现在科学突破性、技术先进性，更体现在产业创新力和企业竞争力。河南地处中原，是中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的重要承载地，同时在不同方向与多个区域发展战略相接。河南理应深度融入国家创新布局，激活中部地区创新动能，打通创新资源流通渠道和贯通链条，以科技创新和产业创新深度融合推动高质量发展求新、创优、争先。

构建现代化产业体系的核心引擎。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。河南工业门类齐全、产业体系完备，是全国为数不多的拥有全部41个工业行业大类的省份，在207个工业行业中类中拥有197个，已形成先进装备、现代食品、新型材料3个万亿级产业集群和智能终端、新能源汽车、冷链食品、先进农机装备等一批千亿级产业链。面对智能化、绿色化、融合化产业发展趋势，更加需要通过基础研究和关键核心技术攻关，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动新技术新产品新场景大规模应用，构建以先进制造业为骨干的产业集群和龙头企业，在完善现代化产业体系上塑造新优势。

引领新质生产力发展的基本要求。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，其中科技创新是核心要素、产业创新是关键载体，二者深度融合可以实现以科技成果赋能产业发展、以产业升级支撑生产力跃迁。河南要实现从经济大省向经济强省的跨越，亟须进一步发挥科技创新主导作用，解决科技创新和产业发展中的新问题，加强原创性、颠覆性、革命性科技创新突破，将创新成果加快应用到产业和产业链上，支撑引领新质生产力发展。

推动科技创新和产业创新深度融合的现实基础与重点任务

科技创新和产业创新深度融合不是科技创新、技术应用、产业升级之间的简单叠加，而是增加高质量科技供给、强化企业创新主体地位、促进科技成果转化应用。这就需要坚持问题导向，锻长板、补短板、抓赋能，推动知识创新、技术研发、产业升级、市场需求精准对接，让各类创新要素高效流动和循环累积，共同赋能河南高质量发展。

河南推动科技创新和产业创新深度融合取得了显著成效：一是创新平台多点突破。河南围绕产业链布局创新链，中原科技城、中原医学科学城、中原农谷建设整体起势，“智慧岛”双创载体实现省辖市全覆盖，22家全国重点实验室成功入列，超短超强激光平台、智能医学研究设施启动建设。二是创新融合沃土深厚。河南拥有2个国家先进制造业集群，培育4个国家级、15个省级战略性新兴产业集群。新能源汽车整车产量突破100万辆，国产化AI服务器国内市场占有率超六成，数字经济规模超2.2万亿元。三是成果转化成效显著。全省技术合同成交额突破2300亿元。高新技术企业达到1.3万家、科技型中小企业突破3万家，均稳居全国第一方阵。发挥国家技术转移郑州中心作用，建设8家分中心、38家省级科技成果转移转化示范区、219家省级以上技术转移机构。

从高质量发展动能看，需进一步提升高端创新要素集聚能力，提升全要素生产率。劳动者、劳动资料、劳动对象三大生产要素的质量跃升，能为高质量发展注入持久动能。河南虽有178所高校、每年近百万毕业生，但与发达地区相比，科技创新基础还不够强，国家“双一流”建设高校、全国重点实验室、“两院”院士等科教资源与顶尖人才相对不足，研究与试验发展经费投入强度仍低于全国2.8%的平均水平。因此，要推动科技创新和产业创新深度融合，强化人工智能、大数据等信息技术运用，推动劳动者从重复型劳动向智能型劳动转变、劳动资料从工具属性向智能属性转变、劳动对象从自然资源向智能成果转变，拓展劳动资料产业空间和发展场景、提升劳动者和劳动对象层级质量。

从高质量发展载体看，需进一步提升中高端产业占比，完善现代化产业体系。产业是孕育科技革命和产业变革的天然载体。河南紧扣“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇大文章，持续推动产业体系优化，但总量大而不强、结构重而不新、体系全而不优的问题突出，多数产品仍处于产业链价值链的中低端，同时面临着资源环境约束趋紧、要素成本上升等问题。一方面，要以科技创新赋能，推动传统产业提质升级，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；另一方面，要以科技创新为牵引，精准布局新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业，前瞻培育量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，打造新的产业增长点。

从高质量发展效率看，需进一步畅通机制，加速科技成果转化。推动科技成果转化是科技创新和产业创新深度融合的关键环节。河南把科技成果“落地生金”作为必答题，但总体来看，科研供给与产业需求对接不紧密，成果转化路径机制不健全，重论文轻应用、重立项轻转化的问题依然突出。应实施科技创新和产业创新深度融合行动计划，充分发挥高水平大学、高能级平台创新策源功能，强化高水平科技供给；突出企业创新主体地位，建立“企业出题、政府立题、协同破题”机制，推动科技与产业紧密贴合；构建全方位多维度赋能支持体系，建设国家级中试平台和概念验证中心，强化科技创新基金和产业发展基金赋能，深化职务科技成果赋权改革，打通“最先一公里”到“最后一公里”链条，推动科技成果加速产业化商业化，更多更快更好惠及民生、推动高质量发展。

统筹联动加快科技创新和产业创新深度融合

以科技创新和产业创新深度融合赋能高质量发展，关键在于强化统筹推进机制，重点在于凝聚融合发展合力，要创新体制机制、搭建平台载体、贯通产学研用，以“真融合”促进“大发展”。

强化政府引导作用，创优政策制度环境。一是加强战略规划与政策供给。围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，以及河南经济社会高质量发展，聚焦构建现代化产业体系，强化推动科技创新和产业创新深度融合的政策支持，实施覆盖研发合作、平台共建、人才引育、成果转化、科技金融的“政策组合拳”，引导创新资源向重点产业链群集聚，营造“热带雨林”式创新生态。二是布局重大平台和融合载体。紧抓国家完善区域创新体系政策机遇，以郑州大学等高校为依托，谋划建设教育科技人才一体化创新先行区、科技创新和产业创新融合示范区，打造区域科技创新中心和产业科技创新高地。在现有省实验室体系基础上，聚焦智能传感、高端轴承、生物育种等优势领域，集中资源培育1—2个国家战略科技力量预备队。三是深化体制机制改革。聚焦超硬材料、现代农机装备等优势领域，全力培育世界级先进制造业集群，建立跨区域、跨部门的产业集群培育协同机制。建立以创新、贡献、绩效为导向的分类评价体系，推进科技管理、知识产权、金融服务、人才评价等改革，促进创新要素自由流动高效配置。

强化企业主体地位，激活市场内生动力。一是健全以需求为导向的研发机制。建立“需求牵引+反向定制”研发模式，支持企业以“出题人”身份、“揭榜挂帅”的方式，加大对应用基础研究和共性技术的长期投入。二是健全以企业为主导的协同创新网络。支持科技领军企业发挥“答题人”作用，牵头组建创新联合体，整合产学研资源，在技术攻关、标准制定、人才培养等方面深度协作，促进创新要素优化协同。三是健全以企业为核心的成果转化机制。支持企业以“阅卷人”角色建设中试熟化平台，通过工程验证与迭代优化，用市场应用效果筛选创新成果，推动规模化生产与应用，打通从“科技强”到“企业强、产业强、经济强”的发展通道。四是完善以企业为主体的技术经纪人体系和科技成果产权机制。让创新要素“活”起来、“流”起来、“配”得优，营造稳定、公平、透明、可预期的创新环境，保障各类所有制企业平等使用创新要素。

强化高校战略支撑，筑牢人才科技供给。一是提升人才培养能力。一体推进教育科技人才发展，推动学科专业设置从“学科逻辑”向“产业逻辑”转变，提升与国家战略和产业需求适配度。搭建科教融汇、产教融合平台，深化科研机构、校地校企合作，推广集高校教师、科学家、产业企业人才于一体的“双导师制”，共建卓越工程师学院、特色行业学院、现代产业学院等，面向产业需求培养拔尖创新人才。二是提升科技供给能力。坚持“四个面向”，依托郑州大学等高校，协同科研机构和科技创新企业，建设高能级创新平台体系和高层次创新团队，加强重点领域原始创新和关键核心技术攻关，锻造国家战略科技力量和战略科技人才。三是提升成果转化能力。以“环郑大科创圈”为试点，支持高校深化大学科技园、科技产业园等孵化载体建设，设立培育科创基金和产业基金，构建“政产学研金服用”融合共同体，不断扩大“环高校科创圈”数量规模范围，推动更多科技成果从实验室走向生产线。

强化场景驱动牵引，培育良性循环生态。一是用好场景建设应用政策。把场景作为科技创新和产业创新深度融合的重要载体，作为连接技术与产业、打通研发与市场的重要桥梁，完善“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，培育一流企业和领先技术，促进新技术新产品规模化商业化应用。二是培育拓展多元应用场景。聚焦数字经济、人工智能、生物技术、清洁能源等打造新领域新赛道应用场景，聚焦制造业、交通运输、智慧物流、现代农业等打造产业转型升级的新业态应用场景，促进科技与产业相互渗透、精准研发和产业转化同步推进。三是大力推进场景开发开放。聚焦现代化产业体系，鼓励跨领域跨区域跨层级协作，引导各类创新主体要素参与，建设全链条综合性重大场景，促进技术研发、产业转化、支撑条件在场景应用中系统反馈、精准匹配、动态优化，产生深度融合催化效应。（作者系全国人大代表、郑州大学党委书记）

《河南日报》刊发李成伟代表文章：以科技创新和产业创新深度融合赋能高质量发展